5/5/2018 tarihli, 30431 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren 7144 sayılı Yasanın 16 ncı maddesi ile 5510 sayılı Kanunun 102
nci maddesinin ikinci fıkrasına, "Kurumca, birinci fıkrada belirtilen
bildirge, beyanname, belge veya defterlere istinaden sigortalıların ve çalışma
gün sayılarının eksiksiz bildirilmesi şartıyla bildirilen prime esas kazanç
tutarında, fiilin işlendiği tarihteki brüt asgari ücretin üçte birini
geçmeyecek ve %1’ini aşmayacak şekilde eksiklik tespit edilmesi durumunda,
eksikliğin on beş gün içinde düzeltilmesi için ilgiliye yazılı ihtar verilir.
Bu süre sonunda tespit edilen eksik tutarın Kuruma bildirilmemesi halinde
birinci fıkranın ilgili hükümlerine göre idari para cezası verilir. Eksikliğin
işverence tespit edilmesi durumunda bu süre; bildirge, beyanname, belge veya
defterlerin Kuruma verilmesinden itibaren on beş gündür." Hükmü eklenmiştir.
Buna göre, çalıştırmış oldukları sigortaları ve çalışma gün sayılarını Kurumumuza tam
bildiren işverenler yönünden prime esas kazançtaki eksikliğin;
1-İşverenlerce kendiliğinden tespit edilmesi durumunda
eksikliğe ilişkin bildirge, beyanname veya
belgenin, ilişkin olduğu aydaki
verilmiş olan son aylık prim ve hizmet belgesi/beyannamenin verildiği tarihten
itibaren,
2-Eksikliğin mahkeme kararları, kurumun denetim ve kontrol
elemanları, diğer kurum ve kuruluşların denetim elemanlarının yaptıkları
tespitler yada kamu kurum ve kuruluşlarından alınan bilgi ve belgelere
istinaden tespit edilmesi halinde,
yazılı ihtar sonrası işveren tarafından, 15 gün içinde verilmiş olması
halinde,
verilen veya eksikliğinin giderilmesi talep edilen belgedeki
SPEK tutarının, belgenin verilmesi gereken yasal sürenin son günündeki brüt
asgari ücret tutarının 1/3'ünü geçmemesi ve aynı zamanda ilişkin olduğu ay
itibariyle asıl olarak verilmiş olan belgedeki/belgelerdeki SPEK tutarının
%1'ini geçmemesi koşuluyla idari para cezası uygulanmayacaktır.
ilgili aya ait eksikliğin giderilmesi amacıyla verilen ek
belge/beyanname bakımından bahse konu muafiyetten yararlanılabilmesi konunun daha etraflıca anlaşılabilmesi için;
1- İşyerinden bildirilen sigortalıların ve bu sigortalıların
çalışma gün sayılarının eksiksiz bildirilmesi, eksikliğin sadece bildirimi
yapılan sigortalıların prime esas kazançlarına ilişkin olması,
2- Eksik bildirilen prime esas kazanç tutarının, fiilin
işlendiği tarihteki brüt asgari ücretin üçte birini geçmemesi,
3- Eksik bildirilen prime esas kazanç tutarının, eksikliğe
konu aya ilişkin işverence bildirimi yapılan toplam prime esas kazanç tutarının
% 1’ini aşmaması,
şartlarının birlikte gerçekleşmiş olması ve ayrıca söz
konusu eksikliğin;
-Kurum tarafından tespit edilmesi halinde, Kurumca yapılan
ihtar üzerine eksikliğin işverence on beş gün içinde giderilmesi,
-İşveren tarafından tespit edilmesi halinde ise eksikliğin
bildirge, beyanname, belge veya defterlerin Kuruma verilmesinden itibaren on
beş gün içinde giderilmesi,
gerekmektedir.
Dolayısıyla, gerek Kurum tarafından gerekse işveren
tarafından tespit edilen eksiklikte yukarıda belirtilen ilk üç şartın birlikte
gerçekleşmesi ve eksikliğin yine yukarıda belirtilen süreler içinde giderilmesi
kaydıyla, 5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesinin ikinci fıkrasına 7144 sayılı
Kanunun 16 ncı maddesi ile eklenen hüküm uyarınca öngörülen idari para cezası
muafiyeti uygulamasından yararlanılabilecektir.
Belirtilen süreler içinde eksiklikleri gidermek üzere ek
belgenin/beyannamenin düzenlenerek Kuruma verilmemesi halinde, işveren hakkında
5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesine göre idari para cezası uygulanacaktır.
Örnek 1: (A) işyerinde kayıt incelemesi hususunda yapılan
denetimin neticesinde düzenlenen 30/3/2018 tarihli raporda işverenin
2017/01'inci ayda Kuruma toplam 20.295 TL SPEK bildirdiği ve sigortalı ve
çalışma gün sayılarında herhangi bir eksikliğin olmadığı ancak 190,75- TL’nin
Kuruma eksik bildirildiğinin tespit edilmesi üzerine 05/04/2018 tarihli yazı ile eksikliğin giderilmesi
hususunda Kurum tarafından çekilen ihtarın işverene 09/04/2018 tarihinde tebliğ
edildiği ve işverenin 22/4/2018 tarihinde bahse konu eksik bildirime ilişkin ek
aylık prim ve hizmet belgesini Kuruma verilmiş olduğu dikkate alındığında;
Yapılan denetim neticesinde Kuruma eksik bildirildiği tespit
edilen tutarın (190,75);
-Fiilin işlendiği tarihte geçerli olan brüt asgari ücretin
1/3’ünden az (1777,50x1/3=592,5)
-Söz konusu ayda Kurumumuza bildirilen toplam SPEK’in
%1’inden az (20.295x%1=202.95) olduğu anlaşıldığından, bahse konu ay için işverence verilen ek aylık
prim ve hizmet belgesinden dolayı idari para cezası uygulanmayacaktır.
Örnek 2: Örnek 1'de bahis konusu edilen işyeri ile ilgili yapılan
incelemede eksik bildirildiği tespit
edilen tutarın 520,50 TL olduğu
varsayılırsa,
Yapılan denetim neticesinde Kuruma eksik bildirildiği tespit
edilen tutarın (520,50 TL);
-Fiilin işlendiği tarihte geçerli olan brüt asgari ücretin
1/3’ünden az (1777,50x1/3=592,5 TL)
-Söz konusu ayda Kuruma bildirilen toplam SPEK’in
%1’inden (20.295x%1=202,95 TL) fazla
olduğu anlaşıldığından ek aylık prim ve hizmet belgesinden dolayı 5510 sayılı
Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının c/4 alt bendine istinaden idari
para cezası uygulanacaktır.
Ayrıca, eksikliğin
işverenlerce kendiliğinden tespit edildiği durumlarda eksikliğe ilişkin bildirge, beyanname
veya belgenin ilişkin olduğu aydaki verilmiş olan son aylık
prim ve hizmet belgesi/beyannamenin verildiği tarihten itibaren 15 günlük süre
geçirildikten sonra verilmesi halinde
5510 sayılı Kanunun 102/c-2 alt bendine göre,
Mahkeme kararları, kurumun denetim ve kontrol elemanları,
diğer kurum ve kuruluşların denetim elemanlarının yaptıkları tespitler yada
kamu kurum ve kuruluşlarından alınan bilgi ve belgelere istinaden tespit
edilmesi halinde, istenilen ek aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmesi
hususunda düzenlenen tebligatta belirtilen 15 günlük süre içinde verilmeyip,
daha sonra verilmesi halinde, 102/c-4
alt bendi uyarınca idari para
cezası uygulanması
Gerekmektedir.
Örnek 3: Örnek 1'de bahis konusu edilen işyeri ile ilgili
yapılan incelemeye istinaden tespit edilen eksikliğe ilişkin ünitece gönderilen
ve işverene 09/04/2018 tarihinde tebliğ edilen yazıya istinaden işverenin söz
konusu eksikliğe ilişkin belgeyi 26/4/2018 tarihinde Kuruma verdiği
varsayılırsa bahse konu bildirimin
kanunda öngörülen 15 günlük süre dışında yapılması nedeniyle işverene
5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının c/4 alt bendine
istinaden idari para cezası uygulanacaktır.
Örnek 4: (B) işvereni tarafından 15.06.2018 tarihinde Kuruma verilen
2018/Mayıs ayına ait aylık prim ve hizmet belgesi ile 20.295 TL SPEK
bildirilmiş olduğu ve sigortalı ve çalışma gün sayılarında herhangi bir
eksikliğin olmadığı ancak daha sonra işverence söz konusu ayda 190,75 TL'nin
eksik bildirildiği fark edilirse;
Kuruma eksik bildirildiği fark edilen tutarın (190,75);
-Fiilin işlendiği tarihte geçerli olan brüt asgari ücretin
1/3’ünden az (2029,50x1/3=676,51)
-Söz konusu ayda Kurumumuza bildirilen toplam SPEK’in %1’inden
az (20.295x%1=202.95) olduğu,
Anlaşıldığından, bahse konu ay için işverence 30/6/2017
tarihine kadar verilecek olan ek aylık prim ve hizmet belgesinden dolayı idari
para cezası uygulanmayacaktır. Ancak söz konusu tarihten sonra işverence
kendiliğinden verilecek belgelerden dolayı 102/c-2 alt bendi uyarınca idari
para cezası uygulanacaktır.
Ayrıca, kendiliğinden belge vermeye ilişkin 15 günlük süre;
- eksikliğe konu ek belgenin/beyannamenin ilişkin olduğu aya
ait yasal süresi içinde Kuruma en son verilen belgenin/beyannamenin bildirim
tarihini takip eden günden itibaren,
- eksikliğe konu ek belgenin/beyannamenin ilişkin olduğu aya
ait yasal süresi içinde Kuruma verilmiş belgenin/beyannamenin bulunmaması
halinde, söz konusu ay için yasal süresi dışında verilmiş ilk
belgenin/beyannamenin bildirim tarihini takip eden günden itibaren,
başlayacaktır.
